低碳技术对我国低碳创新发展的促进作用

    低碳经济带来了经济社会发展的巨大变革，不同于以往的农业革命、工业革命及信息革命，它的发展模式要求能源消费尽可能少、污染排放尽可能少，其实质是实现经济发展模式从高能耗到低能耗、高污染到低污染、高排放到低排放、低效能到高效能、低效率到高效率、低效益到高效益的转变。要想实现这些转变，核心就在于制度的创新和技术的创新。

    2018 年2 月12 日，国家发展改革委通过其官方网站发布了《国家重点节能低碳技术推广目录（2017 年本，节能部分）》，涉及煤炭、电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等13 个行业，共260 项重点节能技术。为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》、《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》要求，加快节能技术进步，引导用能单位采用先进适用的节能新技术、新装备、新工艺，促进能源资源节约集约利用，促进绿色发展，依据国家发展改革委《节能低碳技术推广管理暂行办法》，发改委组织编制了这一《目录》。

国家对低碳技术的重视程度与日俱增。低碳技术是指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等各方面及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。对低碳技术而言，创新的方向和创新的速度决定了低碳技术的质量和效益。创新技术、竞争市场、市场宏观结构、法规政策、科研工作者的创新态度和创新意识、低碳技术转化成商业化应用的水平、低碳技术的风险和带来的效益等，是创新低碳技术的动力。在低碳技术创新过程中，企业作为创新主体，需要加大研发的投资投入，在这一过程中，企业需要政府制定积极政策引导，如税收的减免、试点示范项目的不同、知识产权的保护等，在技术创新整个过程中，根据阶段的不同，激励政策的门槛和补贴力度也不同，大力促进企业创新技术，不断加强创新技术成果的转化。

    低碳技术进步，可以显著的降低温室气体的排放总量，对于低碳技术而言，其发展规模和应用的水平，能够决定温室气体的排放降低水平。目前对于低碳技术创新的研究主要集中于技术的先进性，而对低碳技术应用落地和有效推广的关注较少。很大程度上，科研人员花费大量的时间精力和投入，研发出一项新的技术出来。只有应用和推广有效，才能发挥出原有的作用。如果一项技术能够有效的带来经济效益，促进企业工艺的发展，企业就会不断调整自己的业务，来配合该项技术的发展，并进一步使该技术固化。如果该技术有较大的技术风险、不明确的应用前景，不确定性高，企业无法确保技术的品质和性能，无法对技术的适用性确立信心。

    完善低碳技术，在市场中发挥技术创新的作用，提高技术的可靠性，降低技术的风险，增强技术创新的能力，促进企业低碳技术创新的能力提升，提高低碳技术转化带来的经济效益和社会效益，规范低碳技术创新的机制，提高低碳技术创新的效率，促进低碳技术在市场上的竞争力。建立健全低碳技术创新市场的法律法规，保障低碳技术创新市场的稳定运行，保障低碳技术创新的合法性、竞争性、有效性、和集中性，加强低碳创新市场的机制建设，保障技术交易机制、风险管理机制和监管机制的有效运行。与此同时，政府机构可以牵头组织科研单位、企业等，根据我国现阶段的技术水平、经济发展水平、国情等，积极建立低碳技术交易市场，不断与时俱进，提高技术的核心竞争力。

    摘录自《低碳技术对我国低碳发展的促进研究》

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